第441章 提交法案
第二天上午，国会山。
参议院议事厅內，穹顶之下，一百个议席呈半圆形排列。
大理石柱廊和墨绿色台面在灯光下泛著冷光，整个大厅瀰漫著一种庄重到近乎压抑的气氛。
亚当斯坐在人民党一方的后排，面前摊著那份签满十三个名字的法案。
他的右手边，人民党的十二位参议员全部到齐，一个不落。
议长席上，副总统按惯例端坐，目光扫过议事厅，敲下木槌。
“上午会议现在开始。”
议程一项项过去。
几个无关紧要的提案被提交，一些委员会报告被宣读，一切按部就班。
轮到“新提案提交”环节时，亚当斯站了起来。
他整了整西装，从座位上走出，沿通道走向议事厅前方的书记席。
手里那份法案，封面上印著“全民医疗法案”几个字。
“议长先生。”
他开口了，声音不大，但在穹顶下传得很远。
书记官抬起头，等著他的下文。
“我代表十三位参议员，联名提交一项法案，编號s. 247，全民医疗法案。”
他將法案递交给书记官。
书记官接过，在上面盖了一个章，在登记簿上写下编號s. 247。
议事厅里，原本稀稀拉拉的交谈声突然停了。
民主党那边，几个资深参议员交换了一个眼神。
有人皱起了眉头，有人坐直了身体，把手里的文件放了下来。
民主党领袖迪斯非尔德缓缓转过头，看了亚当斯一眼，没有表情。
共和党那边，有人在低头翻本子，似乎在確认什么消息。
还有人皱了皱眉，侧身跟旁边的同僚低声说了句什么。
全民医疗法案。
所有人都知道这意味著什么。
这不是一项普通的提案。
亚当斯没有看他们。
他转身回到座位，坐下。
与此同时，国会山的另一侧——眾议院议事厅。
议事厅比参议院更大，四百三十五席呈半圆形排开，层层叠叠。
议长敲下木槌。
“眾议院现在收新提案——”
凯德斯从后排站起身。
他的右手边，人民党的一百二十二名眾议员齐刷刷地站了起来。
一百二十三个人，同一时刻，同一个动作。
议事厅里，民主党一侧有人猛然回头，嘴巴微微张开。
有人放下了手里的文件，盯著那片突然站起来的“人墙”，像是没看懂发生了什么。
几个正在交头接耳的资深议员愣住了，话说到一半就断了。
共和党那边也有人转过头来，表情各不相同。
有人皱眉，有人冷笑，有人面无表情地推了推眼镜。
二楼的记者席上，几个常年跑国会的记者几乎是同时直起了身子。
有人迅速翻开笔记本，有人把身子往前探，想看得更清楚些。
他们见过议员站起来附议，但没见过一百二十三个人同时站起来。
凯德斯没有看他们。
他走向书记席，將法案递上。
他的声音不大，但在议事厅里传得很远：
“议长先生，我代表一百二十三名议员，联名提交一项法案，编號h.r. 782，全民医疗法案。”
书记官接过法案，盖下章，在登记簿上写下编號——h.r. 782。
议事厅里短暂的寂静过后，嗡嗡声像潮水一样涌了起来。
民主党一侧有人发出短促的低呼，有人侧身跟邻座激烈地交头接耳。
共和党领袖福莱德摘下眼镜，盯著凯德斯的背影看了好几秒。
人民党第一次联名提交法案。
而且一出手，就是全民医疗。
这已经不是试探了。
这是宣战。
背后的保险公司、製药集团、医院资本。
那些每年在国会山砸下数亿美元的游说集团，绝不会坐视不管。
二楼的记者席上，铅笔开始飞速划过纸面。
全民医疗不是没有人提过。
前总统也提过，要让僱主给员工买医保。
还要给没被覆盖的人搞政府补贴的保险计划。
但是国会没通过。
70年参议员雅各布·贾维茨喊出了那个“全民医保”的口號，提出要把医保覆盖到所有年龄层。
但喊完之后什么都没发生-。
凯德斯转身回到座位。
他坐下的那一刻，一百二十三名人民党眾议员同时落座。
整齐划一，像排练过一样。
——————————
参议院的s. 247（十三人联名）和眾议院的h.r. 782（一百二十三人联名），在同一时刻完成了提交。
编號不同，內容一样。
接下来，就该交给程序了。
按照两院的规则，s. 247会被提交给参议院相应的委员会。
h.r. 782则会被送进眾议院相应的委员会。
对於这种法案，两党以往的套路只有一个字——拖。
把法案锁在委员会的抽屉里，不开听证会，不表决，不討论，让它在程序里慢慢烂掉。
这是游说集团最拿手的把戏，过去几十年，他们用这招杀死了无数提案。
他们可以拖到会期结束，法案自动失效。
拖到媒体忘记这件事，拖到民意冷却，拖到提案的人自己放弃。
但这一次可能不一样。
这一次，提交法案的不是某个资深远见者，不是几个理想主义议员。
而是人民党一百三十六名全部议员。
参议院议事厅內，穹顶之下，一百个议席呈半圆形排列。
大理石柱廊和墨绿色台面在灯光下泛著冷光，整个大厅瀰漫著一种庄重到近乎压抑的气氛。
亚当斯坐在人民党一方的后排，面前摊著那份签满十三个名字的法案。
他的右手边，人民党的十二位参议员全部到齐，一个不落。
议长席上，副总统按惯例端坐，目光扫过议事厅，敲下木槌。
“上午会议现在开始。”
议程一项项过去。
几个无关紧要的提案被提交，一些委员会报告被宣读，一切按部就班。
轮到“新提案提交”环节时，亚当斯站了起来。
他整了整西装，从座位上走出，沿通道走向议事厅前方的书记席。
手里那份法案，封面上印著“全民医疗法案”几个字。
“议长先生。”
他开口了，声音不大，但在穹顶下传得很远。
书记官抬起头，等著他的下文。
“我代表十三位参议员，联名提交一项法案，编號s. 247，全民医疗法案。”
他將法案递交给书记官。
书记官接过，在上面盖了一个章，在登记簿上写下编號s. 247。
议事厅里，原本稀稀拉拉的交谈声突然停了。
民主党那边，几个资深参议员交换了一个眼神。
有人皱起了眉头，有人坐直了身体，把手里的文件放了下来。
民主党领袖迪斯非尔德缓缓转过头，看了亚当斯一眼，没有表情。
共和党那边，有人在低头翻本子，似乎在確认什么消息。
还有人皱了皱眉，侧身跟旁边的同僚低声说了句什么。
全民医疗法案。
所有人都知道这意味著什么。
这不是一项普通的提案。
亚当斯没有看他们。
他转身回到座位，坐下。
与此同时，国会山的另一侧——眾议院议事厅。
议事厅比参议院更大，四百三十五席呈半圆形排开，层层叠叠。
议长敲下木槌。
“眾议院现在收新提案——”
凯德斯从后排站起身。
他的右手边，人民党的一百二十二名眾议员齐刷刷地站了起来。
一百二十三个人，同一时刻，同一个动作。
议事厅里，民主党一侧有人猛然回头，嘴巴微微张开。
有人放下了手里的文件，盯著那片突然站起来的“人墙”，像是没看懂发生了什么。
几个正在交头接耳的资深议员愣住了，话说到一半就断了。
共和党那边也有人转过头来，表情各不相同。
有人皱眉，有人冷笑，有人面无表情地推了推眼镜。
二楼的记者席上，几个常年跑国会的记者几乎是同时直起了身子。
有人迅速翻开笔记本，有人把身子往前探，想看得更清楚些。
他们见过议员站起来附议，但没见过一百二十三个人同时站起来。
凯德斯没有看他们。
他走向书记席，將法案递上。
他的声音不大，但在议事厅里传得很远：
“议长先生，我代表一百二十三名议员，联名提交一项法案，编號h.r. 782，全民医疗法案。”
书记官接过法案，盖下章，在登记簿上写下编號——h.r. 782。
议事厅里短暂的寂静过后，嗡嗡声像潮水一样涌了起来。
民主党一侧有人发出短促的低呼，有人侧身跟邻座激烈地交头接耳。
共和党领袖福莱德摘下眼镜，盯著凯德斯的背影看了好几秒。
人民党第一次联名提交法案。
而且一出手，就是全民医疗。
这已经不是试探了。
这是宣战。
背后的保险公司、製药集团、医院资本。
那些每年在国会山砸下数亿美元的游说集团，绝不会坐视不管。
二楼的记者席上，铅笔开始飞速划过纸面。
全民医疗不是没有人提过。
前总统也提过，要让僱主给员工买医保。
还要给没被覆盖的人搞政府补贴的保险计划。
但是国会没通过。
70年参议员雅各布·贾维茨喊出了那个“全民医保”的口號，提出要把医保覆盖到所有年龄层。
但喊完之后什么都没发生-。
凯德斯转身回到座位。
他坐下的那一刻，一百二十三名人民党眾议员同时落座。
整齐划一，像排练过一样。
——————————
参议院的s. 247（十三人联名）和眾议院的h.r. 782（一百二十三人联名），在同一时刻完成了提交。
编號不同，內容一样。
接下来，就该交给程序了。
按照两院的规则，s. 247会被提交给参议院相应的委员会。
h.r. 782则会被送进眾议院相应的委员会。
对於这种法案，两党以往的套路只有一个字——拖。
把法案锁在委员会的抽屉里，不开听证会，不表决，不討论，让它在程序里慢慢烂掉。
这是游说集团最拿手的把戏，过去几十年，他们用这招杀死了无数提案。
他们可以拖到会期结束，法案自动失效。
拖到媒体忘记这件事，拖到民意冷却，拖到提案的人自己放弃。
但这一次可能不一样。
这一次，提交法案的不是某个资深远见者，不是几个理想主义议员。
而是人民党一百三十六名全部议员。