第138章 税法改制
李世民开完朝会回来之后，见到陆离手上拿著那张税改计划在思索，就说道：“一条鞭法有可取之处，但是亦有不妥。缴纳的粮换成钱再合交，丰年百姓便需贱卖粮食，荒年粮价高涨百姓便可能还需借贷，如今时代通缩严重，所以纳粮这点无需更改，不然就是富了粮商穷了百姓。”
“调和庸的话，纺织机推广开来后绢布市场会被打乱，所以是得不改的调整，必须得要提高这个税收。”
唐初的赋税是很低的，综合下来仅有前隋朝的两三成。而均田制下的租纳的粮食是稳定的基础，目前不用动、也不能动。
而唐朝的绢布，在唐朝钱荒中实际上是替代了钱的作用，结果纺织机的出现很有可能会大大打击绢布市场。而原先调这个劳役，其实是可以用绢布替代的————所以这个也要跟著调整。
原先每户缴纳二长绢布、绵三两，可最多一年，隨著原料產出的提升，二丈绢布三两绵对於朝廷来说就亏了。
因为绢布贬值了，还按照原先的固定绢布来收，就凭空蒸发了一部分国库收入，所以这不改是真不行了，绢布这个庸调的税必须得往上提。
绢布价格下来之后，不管是经济好的地方用钱买，还是產粮多的地方用粮食换，都可以得到便宜的绢布，反正朝廷必须得要做出足够的收入调整。
朝廷税收在这里面如果从长远来看是很难受的，因为这不是真的钱，绢布会不断贬值下去。但是在早期的一两年之內，其实问题倒是不大，因为绢布市场很大，唐朝对於绢布的缺口还很大，不然绢布也不会走上货幣舞台，一两年是没办法彻底填满这个窟窿的。
等后面开採了倭国那边的银矿，大量银元涌入大唐市场就没问题了。
当然，这只是李世民和长孙无忌的初稿，毕竟有一些正在悄悄密谋的东西两人没有吭声说出去，知道的人不多。不知道的人也不太清楚接下来唐朝的具体国策方向，跟他们说他们只会觉得不妥。
陆离听到李世民的话感觉没什么问题，就是看著这粮绢组合感觉有些眼熟，道：“这我怎么听得有点眼熟————”
“怎么个眼熟法？”李世民问道。
“农业税纳粮，其余杂税统合成钱税。”
陆离不假思索的说道：“不过这里面还有別的变故，2000初的时候，工业兴起，以南方为例，山地丘陵环境下南方地少人多，种地还需要种子、农药、化肥等一系列支出，於是部分人就选择直接进城打工。”
“那时候因为工业剪刀差的缘故，工业和农业的收入十分悬殊，地如果少的话，出去打工一个月赚的比种一年地还多。虽然地少活也少，但是毕竟在小地方也没什么工作收入可言。那时候荒地甚至成了负担，因为名下有地就意味著要交税，於是有的人將名下的地转了出去，也有人选择继续交税保留土地，不过他们可以直接匯钱回去，村长基本也灵活收税。”
农民的问题在网上一直都在爭吵，作为一个农民的儿子，他也因此深入了解过其背后的问题。
“然后呢？”李世民一听也来了几分精神，毕竟这是一条一样的路子啊，又同样是在农业占比下行工业占比不断提升的同样情况，或许又能有几分借鑑呢？
“然后农业税取消了啊。”陆离摊手，“农业税等农民缴纳在国库的收入比重中，从一开始的占比四成到后面不足百分之一，但这百分之一农业税等对於靠种地而生的农民来说依然是很沉重的负担，不取消等什么。”
李世民听到这话，顿时没啥说的了，只占国库收入都百分之一了，然后却依然还是农民头上沉重的枷锁，確实该取消了。
“你让我想想这里面的问题。”陆离说道。
李世民点点头，“嗯，你慢慢想。”
陆离沉思了好一阵之后，才开口说道：“好像也没啥问题，因为现在大唐的人口不多，隨便折腾都没问题。”
李世民听到他说隨便折腾不由得脸一黑，这话说的好像他在胡来一样。
“主要是后面隨著人口增加和经济发展，工业產出和农业產出失衡的时候，就必须得要儘快更改调整过来。比如现在的均田制按丁收税还好，后面田不增加丁却增加了，產出不增加纳的税却增加了，就麻烦了。”
钱粮两税这个大方向其实没什么大问题，唐初百废待兴，人均几十亩地，赋税又不高，可以说是能隨便折腾。
主要是隨著唐朝的国家发展、人口增长、工业欣欣向荣的时候，要儘快做出调整才行。可是，基础的调租庸这里面其实还是有问题的—唐朝均田制下不均啊，不然也不会引发后来的唐中期两税法改革。
“均田制下按丁分田，但是分田不均之下却还按丁纳租，这在一开始，大家能分到三五十亩、百八十亩的时候其实还好，毕竟未必能种的过来。隨著人丁增长，土地不增加，税收却增加了，这个麻烦就大了，唐中期就因此改革过，转按实际土地资產纳税，不然真的要人命了。”
李世民听到这话点点头，虽然是按丁分田且分田不均，毕竟有一些地方人多地少，但是按丁缴租真的————
“商税调整针对经济发达地区试点实行政策————”陆离砸了咂嘴，“好一个经济特区。”
商税隨著经济的发达，肯定是要往上提升的，特別是那些率先实行工业化的地方，李世民和长孙无忌就是打算在工业地区的城市提升特定商税。
因为工业地区的东西流通到非工业地区，对於当地的旧行商环境打击是很大的。利润太高了，这必须得要狠狠重拳出击，多收点税上缴国库。
“这个没什么问题吧？”李世民问道。
陆离说到：“在我看来没有什么问题的。”
至於士绅一体纳税的动手倾向，李世民是准备先改变皇室內庄的属性开始。
很多人存在一个误区一一士绅免税是从宋朝开始的，因为在宋朝的时候，科举制下，以读书人为代表的士大夫阶级取代了世家的生態位，获得了刑不上士大夫以及免税等特权。
这里面就有一个误解一免税特权是本来就存在的，士大夫阶级是占据了士族生態位之后接手了这个特权，而不是士大夫阶级出现才有了这个特权。只是士大夫阶级里多了一个新人群一读书人，考取了功名却没能入朝为官的读书人也同样享有免税特权。
而在此之前，免税的群体一直稳定存在，唐朝免税群体在唐朝开国的时候就已经规定下来了，这还是从前隋朝继承的一大小官员、皇室成员、皇室內庄和拥有爵位、勛位以及一部分特殊人群个人或及家庭人员享有“不课税”的特权。
部分特殊人群之中，主要是寡妇和高龄老人、残疾人这些，通常都可以免去他们的个人赋税。
而官员、有爵位及勛位的人就不一样了，他们不但个人免税，甚至整个家庭的家里人都不用纳税！
皇室成员和皇室內庄这两个属性特殊就更不用说了，肯定是直接免税就完了。甚至除了这两个群体之外，还有后来者，皇室內庄赏赐他人，失去了皇帝的特殊庇护，理应缴纳税收，但是皇帝却依然可以给予免税特权。
免税群体的问题有谁看不出来吗？只要不是傻子都能看得出来这里面有问题，在一开始这些免税群只是占据少量土地的时候，其实对於国家来说，负担並不大，问题也並不严重。
但是隨著土地的兼併，占据的国家土地越来越多，这个拥有大量土地却不纳税的群体就成了一个负担，最起码他们会直接减少国库税收的收入。
可是这个问题却没有人敢揭开，因为这个阶级的人群就是一个国家的中流砥柱，国家的运转就靠他们了，享有这份特权也合情合理。
甚至能发声的人都是在这个群体里面，屁股决定脑袋的情况下，他们肯定不会否决这一政策。
李世民说到：“士绅一体纳税，最特殊的组成部分便是內庄和皇室成员，所以我要先解除內庄和皇室成员的特殊属性，才方便接下来对此动手。”
免税群体之中，寡妇、残疾人、高龄老人这种基本都无法大量侵害国库税收，主要就是因为这个群体无法对抗一纸政令，所以这个群体的阻力基本可以无视。当然，正常来说皇帝也不会真绝情到那种地步，逼著这种人家纳税。
士绅官僚属於中规中矩的群体，可当站在免税特权顶层的皇室內庄与皇室子弟降格之后，当他们需要纳税时，那么士绅官僚这个群体於情於理的就怎么也跑不了了。
“这个倒也没什么问题。”陆离点点头，“不过有一点还有问题————”
“哪点？”
“农业土地的问题————”陆离思索著说到：“如今的唐朝人口稀少，人均土地是可以分得过来的。但是人均这个词本来就有问题，我和家里的婢女还人均有几百平房子呢，但实际上那个房子就是独属於我的。”
“而土地兼併是所有王朝末期的病症之一，这是毋庸置疑的，我就在思索该怎么遏制土地兼併————然后发现思索了个寂寞，这根本不是身无立锥之地的问题。”
陆离接著说：“政策是可以更改的，同时，土地兼併最核心的问题就是生產工具问题，现代化社会，一两亩地的收益不如打工，土地失去了作为安身立命之所的基础条件，变得也不再那么重要了，不规模化的进行商业种植，不如荒著免得牵扯进城打工的精力————”
这个问题放在眼下属於可说可不说，可提可不提，同时也比较令人迷茫。
如果现在定下基调，起码到他自己死、李世民死之前，防止土地兼併这个事情都可以遏制，但是这个防不住后人更改。
当有需要的时候，什么永世不改的祖世训都是废话，有的是办法可以更改，权力体系里的上下大部分人同意就行了。
而工业生產肯定是比农业生產要强的，因为你土地能种的东西是固定的，附加值很低，当一个人落魄到需要回去种一两亩地苟活的时候，不敢想像那个时候的要坏到什么情况了。
这也是陆离迷茫的原因，他看不到在工业化洪流之下，为什么一户人家要守著那点田地。人口增加土地变少，那点土地產出完全不如进城刷碗赚得多，放弃土地就变得合情合理了起来。而在工业化的情况下，还需要守著那点土地吃来混口饭吃的时候，真就该推倒重来了。
“嗯————”李世民摸著下巴说到：“这確实是一个问题，我也曾经思索过许久，但是没有答案，所以我认为不应该把时间和精力浪费在这上面。”
很多问题都是大家都能看得出来的，主要是看有没有解决方法而已，但很明显，很多事情就是没有解决方法—起码他是这样认为的。
如果后世有绝世人才、生產力达到了一个顶峰、社会出现剧烈变革，从头到尾的洗礼整个社会彻底解决这个痛点问题————那他没话说了，你都这么厉害了，我一个古人还能说什么？你就当我是个傻子吧。
“也对。”陆离点点头。
“村地这个方法挺不错的，回头我找辅机他们商量一下。”李世民拿过陆离的铅笔记下在纸上，准备回头去商討商討。
均田制下，他们唐朝的土地性质还真可以丝滑的转变为村集体属性。
而陆离看著李世民拿著自己的铅笔，极其丝滑的写下硬笔字，挑了挑眉头。
这年头的硬笔也就只有一个竹笔，但以李世民的身份，大概从他出生开始就完全没接触过这玩意儿。
李世民开完朝会回来之后，见到陆离手上拿著那张税改计划在思索，就说道：“一条鞭法有可取之处，但是亦有不妥。缴纳的粮换成钱再合交，丰年百姓便需贱卖粮食，荒年粮价高涨百姓便可能还需借贷，如今时代通缩严重，所以纳粮这点无需更改，不然就是富了粮商穷了百姓。”
“调和庸的话，纺织机推广开来后绢布市场会被打乱，所以是得不改的调整，必须得要提高这个税收。”
唐初的赋税是很低的，综合下来仅有前隋朝的两三成。而均田制下的租纳的粮食是稳定的基础，目前不用动、也不能动。
而唐朝的绢布，在唐朝钱荒中实际上是替代了钱的作用，结果纺织机的出现很有可能会大大打击绢布市场。而原先调这个劳役，其实是可以用绢布替代的————所以这个也要跟著调整。
原先每户缴纳二长绢布、绵三两，可最多一年，隨著原料產出的提升，二丈绢布三两绵对於朝廷来说就亏了。
因为绢布贬值了，还按照原先的固定绢布来收，就凭空蒸发了一部分国库收入，所以这不改是真不行了，绢布这个庸调的税必须得往上提。
绢布价格下来之后，不管是经济好的地方用钱买，还是產粮多的地方用粮食换，都可以得到便宜的绢布，反正朝廷必须得要做出足够的收入调整。
朝廷税收在这里面如果从长远来看是很难受的，因为这不是真的钱，绢布会不断贬值下去。但是在早期的一两年之內，其实问题倒是不大，因为绢布市场很大，唐朝对於绢布的缺口还很大，不然绢布也不会走上货幣舞台，一两年是没办法彻底填满这个窟窿的。
等后面开採了倭国那边的银矿，大量银元涌入大唐市场就没问题了。
当然，这只是李世民和长孙无忌的初稿，毕竟有一些正在悄悄密谋的东西两人没有吭声说出去，知道的人不多。不知道的人也不太清楚接下来唐朝的具体国策方向，跟他们说他们只会觉得不妥。
陆离听到李世民的话感觉没什么问题，就是看著这粮绢组合感觉有些眼熟，道：“这我怎么听得有点眼熟————”
“怎么个眼熟法？”李世民问道。
“农业税纳粮，其余杂税统合成钱税。”
陆离不假思索的说道：“不过这里面还有別的变故，2000初的时候，工业兴起，以南方为例，山地丘陵环境下南方地少人多，种地还需要种子、农药、化肥等一系列支出，於是部分人就选择直接进城打工。”
“那时候因为工业剪刀差的缘故，工业和农业的收入十分悬殊，地如果少的话，出去打工一个月赚的比种一年地还多。虽然地少活也少，但是毕竟在小地方也没什么工作收入可言。那时候荒地甚至成了负担，因为名下有地就意味著要交税，於是有的人將名下的地转了出去，也有人选择继续交税保留土地，不过他们可以直接匯钱回去，村长基本也灵活收税。”
农民的问题在网上一直都在爭吵，作为一个农民的儿子，他也因此深入了解过其背后的问题。
“然后呢？”李世民一听也来了几分精神，毕竟这是一条一样的路子啊，又同样是在农业占比下行工业占比不断提升的同样情况，或许又能有几分借鑑呢？
“然后农业税取消了啊。”陆离摊手，“农业税等农民缴纳在国库的收入比重中，从一开始的占比四成到后面不足百分之一，但这百分之一农业税等对於靠种地而生的农民来说依然是很沉重的负担，不取消等什么。”
李世民听到这话，顿时没啥说的了，只占国库收入都百分之一了，然后却依然还是农民头上沉重的枷锁，確实该取消了。
“你让我想想这里面的问题。”陆离说道。
李世民点点头，“嗯，你慢慢想。”
陆离沉思了好一阵之后，才开口说道：“好像也没啥问题，因为现在大唐的人口不多，隨便折腾都没问题。”
李世民听到他说隨便折腾不由得脸一黑，这话说的好像他在胡来一样。
“主要是后面隨著人口增加和经济发展，工业產出和农业產出失衡的时候，就必须得要儘快更改调整过来。比如现在的均田制按丁收税还好，后面田不增加丁却增加了，產出不增加纳的税却增加了，就麻烦了。”
钱粮两税这个大方向其实没什么大问题，唐初百废待兴，人均几十亩地，赋税又不高，可以说是能隨便折腾。
主要是隨著唐朝的国家发展、人口增长、工业欣欣向荣的时候，要儘快做出调整才行。可是，基础的调租庸这里面其实还是有问题的—唐朝均田制下不均啊，不然也不会引发后来的唐中期两税法改革。
“均田制下按丁分田，但是分田不均之下却还按丁纳租，这在一开始，大家能分到三五十亩、百八十亩的时候其实还好，毕竟未必能种的过来。隨著人丁增长，土地不增加，税收却增加了，这个麻烦就大了，唐中期就因此改革过，转按实际土地资產纳税，不然真的要人命了。”
李世民听到这话点点头，虽然是按丁分田且分田不均，毕竟有一些地方人多地少，但是按丁缴租真的————
“商税调整针对经济发达地区试点实行政策————”陆离砸了咂嘴，“好一个经济特区。”
商税隨著经济的发达，肯定是要往上提升的，特別是那些率先实行工业化的地方，李世民和长孙无忌就是打算在工业地区的城市提升特定商税。
因为工业地区的东西流通到非工业地区，对於当地的旧行商环境打击是很大的。利润太高了，这必须得要狠狠重拳出击，多收点税上缴国库。
“这个没什么问题吧？”李世民问道。
陆离说到：“在我看来没有什么问题的。”
至於士绅一体纳税的动手倾向，李世民是准备先改变皇室內庄的属性开始。
很多人存在一个误区一一士绅免税是从宋朝开始的，因为在宋朝的时候，科举制下，以读书人为代表的士大夫阶级取代了世家的生態位，获得了刑不上士大夫以及免税等特权。
这里面就有一个误解一免税特权是本来就存在的，士大夫阶级是占据了士族生態位之后接手了这个特权，而不是士大夫阶级出现才有了这个特权。只是士大夫阶级里多了一个新人群一读书人，考取了功名却没能入朝为官的读书人也同样享有免税特权。
而在此之前，免税的群体一直稳定存在，唐朝免税群体在唐朝开国的时候就已经规定下来了，这还是从前隋朝继承的一大小官员、皇室成员、皇室內庄和拥有爵位、勛位以及一部分特殊人群个人或及家庭人员享有“不课税”的特权。
部分特殊人群之中，主要是寡妇和高龄老人、残疾人这些，通常都可以免去他们的个人赋税。
而官员、有爵位及勛位的人就不一样了，他们不但个人免税，甚至整个家庭的家里人都不用纳税！
皇室成员和皇室內庄这两个属性特殊就更不用说了，肯定是直接免税就完了。甚至除了这两个群体之外，还有后来者，皇室內庄赏赐他人，失去了皇帝的特殊庇护，理应缴纳税收，但是皇帝却依然可以给予免税特权。
免税群体的问题有谁看不出来吗？只要不是傻子都能看得出来这里面有问题，在一开始这些免税群只是占据少量土地的时候，其实对於国家来说，负担並不大，问题也並不严重。
但是隨著土地的兼併，占据的国家土地越来越多，这个拥有大量土地却不纳税的群体就成了一个负担，最起码他们会直接减少国库税收的收入。
可是这个问题却没有人敢揭开，因为这个阶级的人群就是一个国家的中流砥柱，国家的运转就靠他们了，享有这份特权也合情合理。
甚至能发声的人都是在这个群体里面，屁股决定脑袋的情况下，他们肯定不会否决这一政策。
李世民说到：“士绅一体纳税，最特殊的组成部分便是內庄和皇室成员，所以我要先解除內庄和皇室成员的特殊属性，才方便接下来对此动手。”
免税群体之中，寡妇、残疾人、高龄老人这种基本都无法大量侵害国库税收，主要就是因为这个群体无法对抗一纸政令，所以这个群体的阻力基本可以无视。当然，正常来说皇帝也不会真绝情到那种地步，逼著这种人家纳税。
士绅官僚属於中规中矩的群体，可当站在免税特权顶层的皇室內庄与皇室子弟降格之后，当他们需要纳税时，那么士绅官僚这个群体於情於理的就怎么也跑不了了。
“这个倒也没什么问题。”陆离点点头，“不过有一点还有问题————”
“哪点？”
“农业土地的问题————”陆离思索著说到：“如今的唐朝人口稀少，人均土地是可以分得过来的。但是人均这个词本来就有问题，我和家里的婢女还人均有几百平房子呢，但实际上那个房子就是独属於我的。”
“而土地兼併是所有王朝末期的病症之一，这是毋庸置疑的，我就在思索该怎么遏制土地兼併————然后发现思索了个寂寞，这根本不是身无立锥之地的问题。”
陆离接著说：“政策是可以更改的，同时，土地兼併最核心的问题就是生產工具问题，现代化社会，一两亩地的收益不如打工，土地失去了作为安身立命之所的基础条件，变得也不再那么重要了，不规模化的进行商业种植，不如荒著免得牵扯进城打工的精力————”
这个问题放在眼下属於可说可不说，可提可不提，同时也比较令人迷茫。
如果现在定下基调，起码到他自己死、李世民死之前，防止土地兼併这个事情都可以遏制，但是这个防不住后人更改。
当有需要的时候，什么永世不改的祖世训都是废话，有的是办法可以更改，权力体系里的上下大部分人同意就行了。
而工业生產肯定是比农业生產要强的，因为你土地能种的东西是固定的，附加值很低，当一个人落魄到需要回去种一两亩地苟活的时候，不敢想像那个时候的要坏到什么情况了。
这也是陆离迷茫的原因，他看不到在工业化洪流之下，为什么一户人家要守著那点田地。人口增加土地变少，那点土地產出完全不如进城刷碗赚得多，放弃土地就变得合情合理了起来。而在工业化的情况下，还需要守著那点土地吃来混口饭吃的时候，真就该推倒重来了。
“嗯————”李世民摸著下巴说到：“这確实是一个问题，我也曾经思索过许久，但是没有答案，所以我认为不应该把时间和精力浪费在这上面。”
很多问题都是大家都能看得出来的，主要是看有没有解决方法而已，但很明显，很多事情就是没有解决方法—起码他是这样认为的。
如果后世有绝世人才、生產力达到了一个顶峰、社会出现剧烈变革，从头到尾的洗礼整个社会彻底解决这个痛点问题————那他没话说了，你都这么厉害了，我一个古人还能说什么？你就当我是个傻子吧。
“也对。”陆离点点头。
“村地这个方法挺不错的，回头我找辅机他们商量一下。”李世民拿过陆离的铅笔记下在纸上，准备回头去商討商討。
均田制下，他们唐朝的土地性质还真可以丝滑的转变为村集体属性。
而陆离看著李世民拿著自己的铅笔，极其丝滑的写下硬笔字，挑了挑眉头。
这年头的硬笔也就只有一个竹笔，但以李世民的身份，大概从他出生开始就完全没接触过这玩意儿。